Франція та Німеччина пропонують реформацію зовнішньої політики ЄС
Франція та Німеччина розглядають радикальні зміни у зовнішньополітичній службі Європейського Союзу, яка існує вже 15 років. Це обговорення спрямоване на поліпшення реакції ЄС на геополітичні кризи.
За інформацією, опублікованою у виданні Financial Times, Париж, Берлін та інші столиці мають намір обмежити повноваження глави дипломатії ЄС Кая Каллас та її служби (EEAS), повернувши їх Європейській комісії та державам-членам. Зокрема, відзначається, що EEAS не справляється з покладеними на неї завданнями у сучасному світі, і потребує структурних змін.
У документі французького уряду, що був направлений іншим державам-членам, пропонується зменшити автономію глави дипломатії і обмежити її контроль над мережею з більш ніж 140 представництв EEAS по всьому світу.
Декілька дипломатів повідомили, що столиці стурбовані недостатньою ефективністю зовнішньої політики ЄС. Очікується, що може виникнути ризик розпаду EEAS, якщо ситуація не зміниться.
Прихильники реформи вважають, що зміни можливі без зміни основного договору про ЄС. Проте для цього потрібно одностайне схвалення від 27 держав-членів. За словами посадовців, існує серйозна проблема дублювання та недостатньої координації між EEAS та національними міністерствами закордонних справ.
Крім того, стурбованість викликала позиція Каллас щодо відносин між ЄС та Китаєм, зокрема, її пропозиції, які ще не отримали підтримки столиць.
Європейська служба зовнішніх справ та Європейська комісія на чолі з Урсулою фон дер Ляєн також змагаються за вплив у питаннях зовнішньої політики. Фон дер Ляєн навіть пропонувала створити підрозділ для обміну розвідданими, що викликало заперечення у Каллас.
Обговорення реформи EEAS також пов’язане з підготовкою нового спільного бюджету ЄС, оскільки багато країн вимагають економії та оптимізації процесів у Брюсселі.
Серед можливих змін — передача деяких повноважень EEAS до відповідних дирекцій Комісії та Ради, що може забезпечити скорочення витрат. Наприклад, складання списків санкцій або пропозицій щодо військових місій могли б перейти до Ради, а щоденну дипломатичну діяльність контролювала б Комісія.
Двоє посадовців зазначили, що попередня оцінка Франції щодо реформ обговорюється на високому рівні серед урядів країн ЄС. Париж підкреслює, що всі варіанти мають свої переваги та недоліки.
Французьке міністерство закордонних справ, посилаючись на міністра Жана-Ноеля Барро, наголошує на важливості сильнішої дипломатичної служби, яка має працювати у тісній координації з державами-членами.
Німецький посадовець, коментуючи ці пропозиції, зазначив, що у нинішніх умовах світ потребує сильнішого ЄС та його зовнішньополітичного апарату.
Нагадаємо, глава зовнішньої політики ЄС Кая Каллас вже стикалася з критикою за свої агресивні висловлювання про Росію та адміністрацію Дональда Трампа. Також повідомлялося про напружені стосунки між Каллас та Урсулою фон дер Ляєн, у яких Каллас висловлювала невдоволення своїми обмеженими повноваженнями.
