Миколаївська міська рада Львівської області продовжує витрачати мільйони гривень на дороги, благоустрій та комунальне господарство. Водночас аналіз рішень міськради, закупівель і висновків Держаудитслужби показує низку епізодів, які потребують пояснень від міської влади.
Серед них – порушення у закупівлі на 450 тисяч гривень, за якою аудитори вимагали припинити договірні зобов’язання, зауваження до тендера на ремонт дороги вартістю понад 4 млн грн, земельний позов прокуратури та рішення про систематичне преміювання самого міського голови Андрія Щебеля.
Раніше ми вже писали про результати аудиту бюджету Миколаївської громади, кримінальне провадження щодо колишнього заступника мера та кадрові рішення Щебеля. Цього разу зосередимося на інших документах – закупівлях, бюджетних видатках, землі та рішеннях щодо виплат самому міському голові.
450 тисяч на відходи: аудитори вимагали припинити договір
Один із найпоказовіших епізодів стосується закупівлі 2024 року. Управління капітального будівництва, економіки та комунальної власності Миколаївської міськради проводило закупівлю послуг із захоронення та видалення побутових відходів і відходів з об’єктів благоустрою. Очікувана вартість становила 450 тис. грн, переможцем стало МКП «Житлово-комунальне управління».
Закупівлею зацікавився Західний офіс Держаудитслужби. За результатами моніторингу аудитори встановили одразу низку порушень: не було належно оприлюднено обґрунтування очікуваної вартості, замовник не надав документального підтвердження її розрахунку, тендерна документація містила невідповідності, а окремі вимоги до учасників були сформульовані неправильно. Крім того, аудитори дійшли висновку, що МКП «ЖКУ» визначили переможцем із порушенням вимог законодавства, а умови укладеного договору не відповідали умовам тендерної документації та пропозиції.
Наслідки моніторингу були значно серйознішими за звичайне зауваження. Держаудитслужба зобов’язала замовника вжити заходів для припинення зобов’язань за договором, зокрема звернутися до МКП «ЖКУ» щодо його розірвання. Також аудитори поставили питання про заходи щодо відповідальних осіб.
Таким чином, у цьому випадку йдеться не про припущення журналістів, а про порушення, офіційно зафіксовані органом державного фінансового контролю.
Понад 4 мільйони на вул. Шевченка – і знову ДАСУ
Наступний епізод стосується вже значно більшої суми. У липні 2025 року Управління капітального будівництва оголосило закупівлю капітального ремонту дороги комунальної власності по вул. Шевченка. Очікувана вартість становила 4 321 448 грн, фінансування мало здійснюватися повністю з місцевого бюджету. За результатами закупівлі договір уклали на 4 190 178,26 грн.
Переможцем став ФОП Демка Тарас Миколайович. Однак закупівля потрапила під моніторинг Держаудитслужби через виявлені в електронній системі ознаки можливих порушень. Під час перевірки аудитори звернули увагу на підтвердження можливості використання переможцем необхідної для виконання робіт техніки. Зокрема, питання виникли щодо автокранів вантажопідйомністю 6,3 та 10 тонн.
За результатами моніторингу ДАСУ встановила порушення під час розгляду пропозиції учасника та вказала на недотримання замовником пунктів 3 і 43 Особливостей №1178.
При цьому дорожні ремонти залишаються одним із помітних напрямків бюджетних витрат громади. Лише серед виявлених нами закупівель – ремонт вул. Шевченка з очікуваною вартістю 4,32 млн грн, а вже у 2026 році – капітальний ремонт дороги по вул. Долина у селі Більче на 3,217 млн грн та ремонт вул. Спортивної у Рудниках приблизно на 2,31 млн грн.
А самому Щебелю – 100% премії
На цьому тлі привертають увагу й рішення міської ради щодо оплати праці самого Андрія Щебеля. Згідно з опрацьованими документами, на 2024, 2025 та 2026 роки міському голові передбачалася щомісячна премія в розмірі 100% посадового окладу. Окремо передбачалася премія до Дня місцевого самоврядування також у розмірі 100%, надбавка за виконання особливо важливої роботи – 50%, надбавка за вислугу років – 25%, доплата за науковий ступінь – 5%, а також матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.
Саме встановлення премії міському голові рішенням ради є передбаченим механізмом оплати праці й саме по собі не свідчить про порушення. Однак на тлі претензій державних аудиторів до роботи підпорядкованих структур виникає питання про співвідношення таких стимулюючих виплат із результатами управління громадою.
До слова, у документах системи голосування міськради зафіксовані випадки, коли Щебель заявляв про конфлікт інтересів. В одному з таких голосувань навпроти його прізвища зазначено «За», тоді як в іншому – «Не голосував».
Ще один фронт – земля
Паралельно питання до Миколаївської міськради виникають і щодо земельних рішень. У червні 2026 року Стрийська окружна прокуратура звернулася до Господарського суду Львівської області з позовом до міськради щодо земельної ділянки. Прокуратура просить визнати незаконним і скасувати рішення ради, скасувати державну реєстрацію земельної ділянки та усунути перешкоди в користуванні землею. Сам факт судового спору, ініційованого прокуратурою з вимогою скасувати рішення ради, є суттєвим і потребує пояснення з боку міської влади.
Питання вже не до одного тендера
Державні аудитори неодноразово знаходили порушення у закупівлях структур Миколаївської міськради, через які проходять мільйони бюджетних гривень. В одному випадку ДАСУ дійшла навіть до вимоги вжити заходів для припинення договірних зобов’язань. Паралельно прокуратура через суд оскаржує земельне рішення ради, а самому міському голові три роки поспіль передбачають 100-відсоткову щомісячну премію.
Тому до Андрія Щебеля як керівника громади виникає цілком конкретне питання: наскільки ефективно він контролює систему, яка розпоряджається бюджетними коштами та комунальними ресурсами Миколаєва?
