НБУ виступив проти законопроєкту про легалізацію криптовалюти
Національний банк України (НБУ) висловив свою опозицію до ухвалення законопроєкту № 10225-д, який має на меті врегулювання ринку віртуальних активів, перед другим читанням.
НБУ активно брав участь у підготовці цього законопроєкту, однак в остаточній версії не були враховані ключові компроміси, на які наголошував регулятор.
Як зазначили у НБУ, в рамках робочої групи, до якої увійшли народні депутати, представники НКЦПФР, бізнесу, державних органів та міжнародних партнерів, вдалося досягти важливих домовленостей. Проте, процес підготовки документа виявився недостатньо прозорим. Остаточна версія законопроєкту, рекомендована профільним Комітетом Верховної Ради до другого читання, надійшла до НБУ лише напередодні пізно ввечері.
Установлено, що фінальна редакція не відображає важливі домовленості, досягнуті під час роботи.
Заступник голови НБУ Олексій Шабан озвучив свої зауваження на засіданні Комітету, однак формат обговорення не дозволив провести повноцінну професійну дискусію.
НБУ підкреслив, що розвиток ринку віртуальних активів не повинен загрожувати монетарному суверенітету, ціновій та фінансовій стабільності, а також економічній безпеці України.
Регулятор виокремив три основні ризики, які, на його думку, не враховані у законопроєкті:
- Неконтрольований допуск іноземних токенів: вихід на український ринок іноземних токенів, які можуть виконувати функції електронних грошей, але не підпадають під регулювання, створює загрози для монетарного суверенітету. НБУ хоче мати повноваження оцінювати ризики таких токенів та за необхідності обмежувати їх обіг в Україні.
- Регуляторні прогалини та нерівні вимоги: спрощений допуск іноземних активів не повинен дозволяти обхід вимог, які встановлені для українських активів.
- Ризики монополізації та корупції: окремі положення можуть створити ризики монополізації ринку та зловживань під час авторизації учасників НКЦПФР. Фінальна версія не встановлює чіткої кількості операційних майданчиків на перші п’ять років, що повністю залишається на розсуд НКЦПФР без належних запобіжників.
НБУ доклав значних зусиль для пошуку компромісів і формування збалансованої моделі регулювання. Однак, врахування принципових зауважень регулятора є критично важливим для підтримки законопроєкту № 10225-д у його поточній редакції.
НБУ закликав парламентарів доопрацювати документ з залученням усіх учасників законодавчого процесу та врахувати зауваження регулятора.
Нагадаємо:
У листопаді 2023 року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №10225-д про особливості оподаткування операцій з віртуальними активами. Ухвалення цього документа є останнім кроком на шляху до легалізації криптовалют в Україні.
У вересні 2025 року Рада підтримала законопроєкт у першому читанні.
4 листопада цього року Комітет Ради з питань фінансів, податкової та митної політики підтримав законопроєкт перед другим читанням, яке має відбутись цього ж місяця.
