Конвеєр “дерибану”: як у Миколаєві на Львівщині вирішують земельні питання під час війни

Земельна комісія Миколаївської міської ради у складі всього двох депутатів – Святослава Дроздова та Ігоря Дудича – пачками ухвалює рішення про приватизацію комунальних земель, що прямо заборонено законодавством під час воєнного стану. Раніше зловживання у громаді виявила Держаудитслужба

“Дерибан” під час війни

Повномасштабна російсько-українська війна, що триває вже 4 з половиною роки, принесла горе у сотні тисяч українських домівок. Разом з тим, для окремих корумпованих чиновників війна, як говорить відома приказка, може стати “рідною матір’ю”, адже створює додаткові можливості незаконно збагачуватись, користуючись загальною нестабільністю у державі.

Зокрема, одним із найбільш загрозливих явищ є можливий “дерибан” землі під прикриттям війни. Масова мобілізація, виїзд значної кількості людей за кордон, робота правоохоронних органів в особливому режимі, – все це послаблює громадський і правоохоронний контроль за діяльністю місцевої влади. Як наслідок, комунальні землі можуть “вислизати” із власності громад, опиняючись у руках “своїх людей”.

Цікаво, що цей ризик українські законодавці передбачили ще на початку повномасштабної війни. 24 березня 2022 року Верховна Рада ухвалила зміни до Земельного кодексу “для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану”. Зокрема, цим законом була заборонена на період дії воєнного стану “безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації”. Формулювання досить чітке та недвозначне. Проте, як часто буває в наших реаліях – головне не сам закон, а те, чи його виконують.

Дві підняті руки: як вирішують долю комунальних гектарів

Так, днями у соцмережах набули розголосу фото із засідань постійної комісії з землеустрою, містобудування, лісових і водних ресурсів Миколаївської міської ради, що у Львівській області. На них – двоє чоловіків у кабінеті, що тягнуть руку догори. Автор посту пропонує знайти 10 відмінностей між світлинами, зробленими під час різних засідань, та стверджує: саме так “вирішують всі земельні питання нашої громади”. У коментарях місцеві жителі висловлюють обурення щодо того, як нахабно та безпардонно відбувається земельний “дерибан”.

Справді, засідання земельної комісії Миколаївської міської ради транслюються онлайн і на них ми можемо спостерігати доволі комічну картину: двоє чоловіків зачитують “конвеєром” десятки проєктів рішень і тут же “одноголосно” їх схвалюють. Працюють активно: лише за останні два місяці провели п’ять засідань. Звати цих “героїв” Святослав Дроздов і Ігор Дудич – депутати Миколаївської міської ради, що вдвох і складають земельну комісію. Які ж рішення вони ухвалюють?

Візьмемо, до прикладу, засідання від 28 липня 2026 року. Вже на початку депутат Дроздов озвучує пропозицію: “включити в порядок денний сесії міської ради проєкт рішення про затвердження технічної документації по приватизації земельних ділянок в селі Новосілки-Опарські за кадастровим номером 0060 площею 20 га та в селі Велика Горожанна з кадастровим номером 0175 площею 6,50 га. Землі комунальної власності”. “Зауважень не бачу”, – тут же коментує власну пропозицію депутат. “Хто за? Одноголосно!”, – і чергові гектари щезли із власності громади. Зачекайте, а як же закон?

Загалом засідання тривало майже півтори години: протягом усього цього часу Дроздов і Дудич схвалювали рішення, значна частина яких стосувалась виведення земель із комунальної власності. Симптоматично, що лише одне прохання не зустріло “одобрямсу” депутатів – від учасника бойових дій про надання йому в оренду землі для будівництва житлового будинку з правом подальшої приватизації після закінчення воєнного стану. “Не можемо, не можемо цього зробити”, – покивали головами обранці та відповіли військовослужбовцю відмовою.

Десятки мільйонів, “недоотриманих” громадою

Примітно, що у подібному стилі із захисниками України та їхніми родинами спілкується і міський голова Миколаєва Андрій Щебель. Так, 4 липня цього року мати зниклого безвісті військового Василя Горлатого Катерина звинуватила мера у байдужості до горя людей, які шукають своїх рідних. “Ви що, хочете, щоб я все кинув і шукав вашого сина?”, – заявив Щебель жінці у відповідь на її прохання провести акцію на підтримку родин зниклих безвісті та полонених. Що це, як не показник ставлення місцевої влади до людей, які їх обрали?

Мер Миколаєва (Львівська область) Андрій Щебель

Вочевидь, земельні махінації у Миколаївській громаді також не могли б відбуватися без відома міського голови. Тим більше, що почалося все далеко не цього року. Так, ще 31 січня 2025 року Держаудитслужба заявила про зловживання у земельній сфері з боку чиновників Миколаївської міської ради. Зокрема, йшлося про те, що “відсутність єдиного підходу до визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, які мали однакове цільове призначення, не дала змоги громаді додатково заробити 19,5 млн грн. Також виявлено використання земельних ділянок без належних документів, що позбавило громаду можливості отримати 8,9 млн грн. Якби посадовці міської ради своєчасно проконтролювали оформлення документів на земельні ділянки, розташовані під об’єктами нерухомості, громада щороку мала б 2,9 млн грн надходжень від їх оренди. Також міські посадовці недопрацювали при визначенні і отриманні плати за оренду земельних ділянок, на яких розміщені водні об’єкти, за розміщення тимчасових споруд на об’єктах благоустрою, не завжди вмотивовано надавали пільги із сплати орендної плати тощо”. Виникає логічне питання: всі ці недоотримані кошти були недоотримані через недбальство, або ж насправді були отримані “в кишеню”, так і не дійшовши до бюджету громади?

Всі ці питання потребують негайної реакції правоохоронних органів, адже корупція на місцевому рівні – це ще один ворог, який роз’їдає нашу державу зсередини, роблячи її неспроможною до протистояння зовнішньому ворогові.