Переговори ЄС з Україною: скільки кластерів буде відкрито?
У Європейському Союзі тривають суперечки щодо того, скільки переговорних кластерів слід відкрити з Україною у червні. Принаймні дві країни виступають за те, щоб обмежитися лише одним кластером “Основи”.
Лідери ЄС планують зібратися в Брюсселі на важливий саміт 18–19 червня, де, ймовірно, буде ухвалено неофіційне рішення про відкриття переговорних розділів з Україною та Молдовою.
Основне питання полягає в кількості відкритих розділів. Багато дипломатів вважають, що хоча б якісь кроки будуть зроблені під час Кіпрського головування у Раді ЄС, яке завершиться 30 червня, проте точна кількість все ще залишається невідомою.
Усього є 33 розділи, поділені на шість кластерів. Європейська комісія, Україна та деякі країни, такі як Балтійські держави, сподіваються на відкриття всіх шести кластерів у червні, а от деякі держави налаштовані більш обережно. Особливо питання становить позиція Угорщини, а більшість країн підкреслюють, що Україна повинна заробити на свої поступки.
Франція та Польща, за словами експерта Рікарда Джозвяка, є найбільшими противниками відкриття більше одного кластеру для України у червні. У Франції турбуються, що швидкий рух України може вплинути на президентські вибори наступного року, де популісти налаштовані скептично до розширення ЄС на схід.
Багато країн, особливо на сході ЄС, хочуть діяти обережно, оскільки Україна може вимагати значних коштів з фондів на сільське господарство та регіональний розвиток, які наразі використовуються такими країнами, як Болгарія, Польща, Румунія та Словаччина.
Найімовірнішим прогнозом у Брюсселі є відкриття лише кластеру “Основи”, що включає ключові розділи, такі як основні права, судова система і державне управління. Цей кластер відкривається першим і закривається останнім.
Існує можливість компромісу, за яким можуть бути відкриті ще два кластери, ймовірно, щодо зовнішніх відносин і внутрішніх ринків. Проте решта кластерів, як вважається, будуть відкриватися поступово під час ірландського головування у другій половині року та литовського головування на початку 2027 року.
Єврокомісарка з питань розширення ЄС Марта Кос заявила 11 травня, що перший перемовний кластер для України може бути відкрито під час головування Кіпру, а інші п’ять – у липні 2026 року.
Раніше президент Володимир Зеленський зазначав, що Україні слід перейти до розблокування переговорів вже у травні. Водночас, новий прем’єр Угорщини Петер Мадяр чекає від України кроків щодо угорської меншини, перш ніж погодитися на розблокування вступу до ЄС.
