МВФ рекомендує Україні скасувати ПСО та підвищити тарифи на енергоносії
Міжнародний валютний фонд (МВФ) радить Україні відмовитися від пільгових тарифів на електрику та газ, відомих як ПСО (покладення спеціальних обов’язків). У своїй жовтневій доповіді фонд зазначає, що фіскальні витрати на енергетичні субсидії можуть досягти 3,7% ВВП країни у період з 2024 по 2026 роки.
Довідка: ПСО передбачає встановлення спеціальних обов’язків для учасників ринку електроенергії та газу з метою захисту споживачів. В Україні це означає заморожені тарифи на електрику та газ під час війни.
Згідно з оцінкою МВФ, чинні тарифи на електроенергію та газ покривають лише 41% та 49% витрат відповідно. ПСО на ринку електроенергії складає близько 1,8% ВВП, а на газ – приблизно 1,4% ВВП. Додатково 0,3% ВВП становлять субсидії на тепло для побутових споживачів, які не підпадають під ПСО через мораторій на підвищення цін на комунальні послуги.
МВФ пропонує Україні два сценарії поступової відмови від ПСО протягом трьох років, що передбачає підвищення тарифів. Вони відрізняються цільовими тарифами на газ та електроенергію на третій рік.
Сценарії підвищення тарифів
- Сценарій “А” (as usually): Ціна електроенергії досягне 9,7 грн/кВт*год, газу – 22 грн/куб. м.
- Сценарій “Б” (відновлення): Ціна електроенергії має становити 6 грн/кВт*год, а газу – 17,2 грн/куб. м.
У першому сценарії планується загальне підвищення тарифів на 141% для електроенергії та на 104% для газу. У другому сценарії тарифи зростуть на 52% та 60% відповідно. ПСО планується скасувати поступово: на 20% у перший рік, на 60% – у другий та на 20% – у третій.
МВФ підкреслює, що реформа енергетичних субсидій дозволить зекономити значні кошти: 3,2% ВВП за сценарієм “А” та 1,5% ВВП – за сценарієм “Б”. Проте зміна тарифів повинна бути супроводжена відповідною соціальною підтримкою, а запровадження цільових соціальних тарифів наразі не рекомендується.
Нагадаємо: Улітку Секретаріат Енергетичного співтовариства висловив занепокоєння щодо актуальної моделі ПСО в Україні. Наприкінці вересня уряд продовжив дію ПСО на ринку природного газу до 31 березня 2027 року, що означає збереження незмінної ціни на газ для населення взимку.
