Зміни в програмі реформ України та її інтеграція з ЄС
Україна спільно з Європейським Союзом готуються до оновлення ключової програми реформ, відомої як “План України”, зокрема її компоненту Ukraine Facility, що включає перелік узгоджених реформ.
Київ і Брюссель домовилися не лише про оновлення списку реформ, а й про перегляд умов надання європейської допомоги.
Згідно з інформацією, нові правила сприятимуть Україні. Вже цього літа це може принести Києву кілька сотень мільйонів євро, які в іншому випадку були б втрачені.
Нагадаємо, 28 травня Верховна Рада ратифікувала кредитну угоду з ЄС на 90 мільярдів євро, а також окремий меморандум з умовами надання частини цих коштів.
Унікальність цієї позики полягає не лише в її розмірі, який є безпрецедентним для України і навіть для самого ЄС. Важливо, що Україна не зобов’язана повертати ці гроші, оскільки це безповоротна допомога.
З вказаної суми близько 60 мільярдів євро буде використано на оборонні потреби України, які перераховуватимуться без додаткових умов, а решта коштів буде виділена в обмін на реалізацію реформ.
Частина з 30 мільярдів євро, а саме 8,5 мільярдів, буде пов’язана з програмою Ukraine Facility, яку Київ вже реалізує з 2023 року.
В межах нових домовленостей, зміни до програми Ukraine Facility цього тижня були схвалені українським урядом, який висловив задоволення результатами переговорів.
Заступниця міністра економіки Дарія Марчак зазначила, що буде можливість зарахування часткового виконання реформ, якщо індикатор буде виконано на значному рівні.
Ще однією важливою зміною є те, що ЄС готовий стимулювати Україну у разі проведення реформ раніше терміну: якщо Україна виконає умови швидше, вона зможе отримати кошти раніше.
Крім того, програма Ukraine Facility тепер орієнтована на інтеграцію України до ЄС. Це означає, що ЄС буде “платити” за виконання кроків, які наближають Україну до членства.
Раніше кошти могли бути використані на адаптацію військових до цивільного життя або забезпечення житлом вразливих груп, але тепер допомога ЄС концентруватиметься на реформах, які наближають Україну до членства, незважаючи на наявний політичний опір у Верховній Раді.
Зокрема, нові умови надання коштів передбачають виконання більшості з 10 пунктів так званого “плану Качки-Кос” у сферах правосуддя та протидії корупції. Наприклад, прийняття закону про реформування Державного бюро розслідування може принести Україні 124 мільйони євро, тоді як ухвалення антикорупційної стратегії – ще 390 мільйонів євро.
Загалом “вартість” реформ за планом Качки-Кос для України може досягти близько двох мільярдів євро. Ці пункти є обов’язковими для продовження переговорів про вступ до ЄС.
Проте залишається питання, чи буде ЄС терпіти виконання реформ, які відповідають вимогам лише формально, як це сталося з законом про декларації суддів, за яким Брюссель дав згоду, “рятуючи” фінансову допомогу для України – але це призвело до погіршення ситуації.
