Заступник на хабарі, справа самого мера і тепер представниця ОПЗЖ: що відбувається в команді Андрія Щебеля

Миколаївська міська рада на Львівщині останнім часом дедалі частіше фігурує не у новинах про розвиток громади, а у кримінальних справах, корупційних скандалах та кадрових рішеннях, які викликають запитання. І призначення нової заступниці міського голови Наталії Іванус лише додає до цього списку ще один епізод.

Міський голова Миколаєва Андрій Щебель нещодавно призначив своєю заступницею Наталію Іванус, яка до цього понад п’ять років працювала старостою Більченського старостинського округу.

Саме по собі це кадрове рішення не виглядало б незвичайним, якби не один нюанс із політичного минулого чиновниці. Під час місцевих виборів 2020 року кандидатуру Іванус до складу виборчої комісії подавала місцева організація партії «Опозиційна платформа За життя».

Тому головне питання тут навіть не до Іванус. Воно до самого Щебеля: за якими критеріями міський голова формує свою команду?

Особливо гостро воно звучить з огляду на те, що історія з Іванус виникла не на порожньому місці.

Заступник мера та бухгалтерка у справі про хабарі

Ілля Терех та Елла Кульчицька-Костик

Найгучніший кадровий скандал останнього часу в Миколаївській міській раді пов’язаний із колишнім заступником міського голови Іллею Терехом та начальницею відділу бухгалтерського обліку і господарського забезпечення Еллою Кульчицькою-Костик.

Правоохоронці затримали чиновників за підозрою в одержанні неправомірної вигоди.

За версією слідства, посадовці вимагали від підприємця 7% від вартості договорів за те, щоб не створювати йому перешкод у постачанні товарів та своєчасно перераховувати кошти за виконані договори.

Правоохоронці задокументували передачу 25 тисяч гривень. Кульчицьку-Костик затримали під час отримання ще 17 тисяч гривень, які, за версією слідства, призначалися Тереху. Обом повідомили про підозру за частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України.

Це важлива деталь: йдеться не про випадкового працівника міськради, а про заступника міського голови та чиновницю, яка відповідала за бухгалтерський облік і господарське забезпечення.

Тобто люди, які перебували всередині управлінської системи міста і мали вплив на фінансово-господарські процеси, опинилися фігурантами кримінального провадження.

Виникає просте запитання: як у найближчому оточенні мера могла працювати схема, за якою, за версією слідства, чиновники вимагали від підприємця відсоток за нормальне виконання договорів із міськрадою?

І ще важливіше які висновки після цього зробив сам Щебель?

Кадрова криза замість перезавантаження

Після цієї історії ситуація з керівними кадрами міської ради стала ще складнішою.

Ілля Терех залишив посаду заступника міського голови. Інший заступник Юрій Шпак через стан здоров’я не міг повноцінно виконувати службові обов’язки.

У результаті Щебель опинився перед необхідністю терміново заповнювати кадрову прогалину.

Саме в цей момент і з’явилася Наталія Іванус.

Тобто нове призначення відбулося на тлі ситуації, коли міський голова фактично мав заново посилювати власну управлінську команду після серйозного кадрового скандалу.

І тут політичне минуле нової заступниці стає важливим не тому, що воно автоматично робить її поганою чиновницею, а тому, що суспільство має право розуміти: які люди отримують ключові посади після того, як попередні представники команди мера опиняються у кримінальному провадженні.

У самого Щебеля теж є антикорупційний епізод

Андрій Щебель

Водночас історія із підлеглими не єдиний випадок, коли прізвище Андрія Щебеля фігурувало в контексті антикорупційного законодавства.

Раніше щодо мера розглядалася адміністративна справа через несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни в майновому стані. Йшлося, зокрема, про придбання автомобіля.

За оприлюдненими даними, суд призначив Щебелю штраф. Сам мер при цьому заявляв, що вважає рішення неправильним і мав намір його оскаржувати.

Цей епізод, очевидно, не можна прирівнювати до кримінальної корупційної справи щодо його підлеглих. Але він є частиною публічної історії мера і важливий для розуміння того, чому питання дотримання антикорупційних правил та кадрової доброчесності його команди є суспільно значущим.

Так хто формує цю систему?

Кожна з цих історій окремо може мати своє пояснення.

Затримання Тереха та Кульчицької-Костик це кримінальне провадження, у якому ще має бути встановлена вина або невинуватість фігурантів.

Адміністративна справа самого Щебеля це не кримінальне обвинувачення у корупції.

Конфлікти навколо сміття складна господарська та політична історія, яка тягнеться роками.

А участь Наталії Іванус у виборчій комісії за поданням ОПЗЖ сама по собі не доводить її політичних поглядів.

Але коли всі ці епізоди складаються в одну картину, виникає питання вже не про окремі випадки.

Виникає питання про стиль управління Андрія Щебеля.

Міський голова очолює Миколаїв уже багато років. Саме він формує виконавчу команду, визначає своїх заступників і працює з людьми, які отримують доступ до управління міськими ресурсами.

Тому після затримання його заступника за підозрою в отриманні хабаря, після проблем із дотриманням антикорупційного законодавства самим мером і на тлі багаторічних конфліктів навколо господарської діяльності міської влади цілком закономірно запитати:

чи справді Щебель змінює систему чи просто змінює прізвища у своїй команді?

І призначення Наталії Іванус тут стає лише останнім штрихом.

Бо питання не в тому, ким була конкретна чиновниця у 2020 році.

Питання в тому, кого Андрій Щебель сьогодні вважає гідним бути поруч із ним у керівництві міста і чому саме цим людям він довіряє управління громадою.