Конгресмен-республіканець Дон Бейкон підсумував перше голосування щодо законопроєкту Ukraine Support Act словами: “Це наш момент Черчилля, і ми маємо витримати це випробування”. Палата представників підтвердила підтримку ініціативи. Протягом двох днів конгресмени схвалили законопроєкт, який вперше за півтора року президентства Дональда Трампа наблизив США до відновлення військової допомоги Україні.
Ця ініціатива передбачає не лише безпекову допомогу Києву, а й участь США в економічному відновленні після війни, запровадження нових санкцій проти Росії та процедуру пом’якшення санкційного тиску.
Фінальне голосування, що відбулося 5 червня вночі за українським часом, засвідчило запеклу підтримку: 226 голосів “за” та 95 “проти”. Серед прихильників – 18 республіканців, колег Трампа.
Конгресмени здійснили цей крок, незважаючи на тиск з боку Білого дому та партійних лідерів.
Проте це рішення не є остаточним. Наступним етапом стане обговорення законопроєкту в Сенаті, де шанси на його затвердження в нинішньому вигляді невисокі, але компромісний варіант може з’явитися. Саме теперішнє голосування відкрило шлях для подальших домовленостей.
Якщо Конгрес остаточно схвалить законопроєкт, він стане основою довготривалої підтримки України від Вашингтона, а також може зменшити вплив президента на цей процес. Це неминуче викличе опір з боку Трампа та його команди.
Проте те, що Ukraine Support Act пройшов перше схвалення всупереч волі Білого дому, є суттєвою перемогою для прихильників України. Це свідчить про посилення голосів друзів України у Конгресі та про зростаючий розрив у республіканській партії щодо підтримки Трампа в цьому питанні. Це, в свою чергу, може вплинути на позицію Білого дому, який прагне уникнути підриву авторитету президента.
Далі ми розглянемо, що саме передбачає грандіозний законопроєкт Ukraine Support Act, які бюрократичні етапи пройшли прихильники України в Конгресі та що чекає на документ далі.
Що містить законопроєкт?
Ukraine Support Act був представлений 14 квітня минулого року. Конгресмен Грегорі Мікс від Демпартії наголосив, що Сполучені Штати не можуть відмовитися від підтримки Києва навіть за активізації мирних переговорів.
“США повинні підтримувати здатність України досягти справедливого завершення війни та притягнути Росію до відповідальності,” – заявляв Мікс при презентації законопроєкту.
Документ на понад 90 сторінок охоплює всі напрямки підтримки України з боку США: від політичних декларацій до військової допомоги та антиросійських санкцій.
Зокрема, пропонується продовжити Закон про ленд-ліз, який дозволяє швидко передавати Україні озброєння без бюрократії. Цей механізм, хоча й не був застосований, може бути поновлений до 2028 фінансового року.
Законопроєкт також передбачає надання Україні прямих позик на військове обладнання на суму не менше $8 млрд. Продовжиться дія ініціативи з надання безпекової допомоги Україні до 2027 року з виділенням $300 млн у 2026 та 2027 роках.
Особлива увага в документі приділяється санкціям.
Він регулює умови для введення та скасування санкцій, підвищуючи санкційний тиск. Президент повинен буде щопеділя ухвалювати рішення про необхідність санкцій залежно від дій Росії.
Якщо умови не зміняться, США зобов’язані ввести санкції проти російських банків, нафтової та гірничодобувної промисловості, політичного й військового керівництва РФ, а також порушити питання про підвищення мит на російські товари до 500%.
Найбільш цікавим є те, що проєкт вводить нові умови для скасування санкцій, заважаючи президентові діяти одноосібно. Президент може скасувати санкції лише за умови, що доведе, що Росія повністю припинила агресію.
Законопроєкт також передбачає створення Трастового фонду реконструкції України для підтримки економічного відновлення країни після війни.
Складний шлях до рішення
Як уже зазначалося, проєкт було подано більше року тому.
Однак процедури в Конгресі ускладнюють просування навіть тих законопроєктів, які мають підтримку. Керівництво Палати, зокрема спікер Майк Джонсон, контролює, які проєкти потрапляють на розгляд.
Конгресмен Мікс використав механізм discharge motion, щоб обійти це контролююче рішення. Збір підписів під цим клопотанням зайняв близько року, і в більшості випадків його підтримали демократи.
У травні 2026 року вдалося зібрати 218 підписів, необхідних для винесення законопроекту на розгляд. Підписи поставили 215 демократів та два республіканці, а також незалежний конгресмен Кевін Кілі.
Спікер Джонсон намагався переконати республіканців виступити проти ініціативи, вказуючи на зменшення напруженості в війні.
Білий дім також надіслав листа республіканцям, закликаючи уникати підтримки законопроекту, оскільки це може негативно вплинути на дипломатичні зусилля.
3 червня Палата представників затвердила процедурну пропозицію, відкривши шлях до остаточного голосування за законопроєкт, яке відбулося 4 червня. Цього разу підтримка була ще більшою: 226 голосів за та 95 проти.
Чи схвалять “український” закон у Сенаті США та що для цього потрібно
Шанси на те, що сенатори схвалять проєкт у нинішньому вигляді, є практично нульовими.
У Сенаті переважають республіканці, які, як правило, діяли обережніше, ніж їх колеги з Палати. Наразі там є безліч законопроектів, які не були розглянуті.
Формально Сенат затверджує закони простою більшістю, але для спірних законопроєктів потрібні 60 голосів для подолання філібастера. Це малоймовірно за нинішньої ситуації.
Тому більш реалістичним варіантом є розробка альтернативного проєкту від Сенату, який буде менш амбітним та не міститиме суттєвих обмежень повноважень президента.
Проте, навіть у разі прийняття компромісного проєкту, його вето з боку президента може стати значною перешкодою. Водночас підтримка двопартійної ініціативи може свідчити про зміни в політичному ландшафті США.
Таким чином, голосування 4 червня є не просто важливим для України, а й для внутрішньої політики США, підкреслюючи зростаючі розбіжності в республіканській партії.
